Co zmieniło się 5 lutego 2026 r.
Privacy and Electronic Communications Regulations (PECR) to brytyjskie prawo cookies i do tego roku wymagały zgody na każde cookie, które nie było ściśle niezbędne, tak samo jak w UE. Data (Use and Access) Act 2025 je zmienił, a przepisy o cookies weszły w życie 5 lutego 2026 r. Ustawa dodała do PECR nowy Schedule A1 z krótką listą celów, dla których przechowywanie i dostęp nie wymagają już zgody, i podniosła maksymalną karę za naruszenia PECR z 500 000 £ do poziomu UK GDPR. ICO sfinalizowało wytyczne dotyczące technologii przechowywania i dostępu 29 kwietnia 2026 r., po dwóch konsultacjach, i te wytyczne są teraz punktem odniesienia dla praktycznego działania wyłączeń.
Wyłączenia i ich warunki
Trzy nowe cele są zwolnione ze zgody. Cookies używane wyłącznie do celów statystycznych, gdy wynikające z nich informacje wykorzystuje tylko operator strony, by ją ulepszać. Cookies używane wyłącznie do dostosowania wyglądu lub działania strony do preferencji odwiedzającego, oczywiste przykłady to ustawienia dostępności i wyświetlania. Oraz cookies potrzebne do zapewnienia pomocy w nagłych wypadkach, jak lokalizacja dla służb ratunkowych. Słowem, które dźwiga cały ciężar, jest wyłącznie: cookie analityczne, które zasila też reklamę, albo cookie preferencji, które służy jednocześnie jako identyfikator dla firmy trzeciej, nie kwalifikuje się.
Do wyłączeń statystycznych i wyglądu stosują się dwa warunki i oba łatwo przeoczyć. Po pierwsze, odwiedzający nadal musi otrzymać jasną informację o tym, co jest przechowywane i dlaczego. Po drugie, musi dostać prosty sposób sprzeciwu, a sprzeciw musi być uszanowany. Baner więc nie znika; zmienia kształt. Dla zwolnionego cookie statystycznego wystarczy informacja z możliwością rezygnacji. Dla wszystkiego innego zasada zgody pozostaje bez zmian.
Co nadal wymaga zgody
- Cookies i piksele reklamowe oraz retargetingowe, każdy z nich.
- Osadzenia mediów społecznościowych i przyciski udostępniania ustawiające cookies.
- Analityka udostępniana komukolwiek innemu niż operator strony lub przez niego używana.
- Śledzenie między stronami dowolnego rodzaju, w tym „statystyki” identyfikujące osobę na wielu stronach.
- Wszystko, co wytyczne ICO nazywają inwazyjnym: fingerprinting, nagrywanie sesji z danymi osobowymi, narzędzia A/B, które profilują.
Czy GA4 się kwalifikuje?
To pytanie, które zadaje każda brytyjska strona, a uczciwa odpowiedź brzmi: nie w standardowej konfiguracji. Wyłączenie dotyczy statystyk używanych tylko przez operatora strony. Standardowa usługa GA4 wysyła dane do Google, gdzie są przetwarzane na warunkach Google i, o ile nie wyłączysz każdego ustawienia udostępniania, wykorzystywane także do własnych celów Google. To nie jest „używane tylko przez operatora”. Samodzielnie hostowane lub first-party narzędzie analityczne, które nigdy nie udostępnia danych, to jasny przypadek; GA4 z wyłączonym udostępnianiem danych jest dyskusyjne i ICO tego nie pobłogosławiło. CookieCrumbs dostarcza brytyjski zestaw reguł z zamodelowanymi wyłączeniami i traktuje GA4 jako wymagające zgody, o ile nie wskażesz inaczej, co jest ostrożną interpretacją i tą, której byśmy bronili.
Kary dorównują teraz UK GDPR
Druga połowa ustawy to część, którą strony zwykle pomijają. Kary PECR były ograniczone do 500 000 £; teraz górna granica to 17,5 miliona funtów lub cztery procent globalnego rocznego obrotu, w zależności od tego, co wyższe, czyli pułap UK GDPR. ICO zapowiedziało, że będzie korzystać z nowych uprawnień. Innymi słowy, Wielka Brytania poluzowała zasadę dla najmniej inwazyjnych cookies i uczyniła karę za inwazyjne trzydzieści pięć razy większą.
Co zrobić na swojej stronie
- Przeskanuj stronę i posortuj każde cookie według celu. Wyłączenia są per cel, nie per dostawca.
- Zdecyduj, czy Twoja analityka jest „używana tylko przez Ciebie”. Jeśli to GA4 w domyślnej postaci, nie jest. Zostaw ją za zgodą.
- Dla cookies, które klasyfikujesz jako zwolnione statystyki lub wygląd, zachowaj informację i dodaj drogę sprzeciwu. Link „zarządzaj cookies” pozwalający je wyłączyć wystarczy.
- Zachowaj opt-in dla reklamy, mediów społecznościowych i analityki firm trzecich, z Odrzuć równie łatwym jak Akceptuj.
- Zachowaj rekordy. Ciężar dowodu się nie przesunął.
Przewodnik po regionach pokazuje, jak brytyjski zestaw reguł jest stosowany per odwiedzający, obok reguł UE, Szwajcarii, Brazylii, Kanady i USA, z jednego banera.
Źródła
- Practical Law (Thomson Reuters), „Changes to UK cookie rules: Data (Use and Access) Act 2025”
- Stevens & Bolton, „The Data (Use and Access) Act 2025: cookies, what is changing and what you need to know”
- Womble Bond Dickinson, „New exceptions for non-intrusive cookies: the ICO’s updated guidance has landed”, 2026
- Clifford Chance, „Key aspects of the Data (Use and Access) Act take effect”, luty 2026
- Monitoring regulacji CookieCrumbs, „UK PECR Schedule A1”, wytyczne ICO sfinalizowane 29 kwietnia 2026